סקירה כללית:תיאודור הרצל מייחד את ההסתדרות הציונית. אך בימי חייו אינו מצליח לקבל תמיכה מאחת המעצמות. רק כעבור עשרים שנה מעניקה ממשלת בריטניה את הצהרת בלפור, הקוראת להקמת"בית לאומי ליהודים בארץ ישראל".